Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. II SA/Gl 628/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2023 r. sprawy ze skargi W. J. (J.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 24 lutego 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/573/2023/2088/ w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy i Miasta C. z dnia 23 grudnia 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 grudnia 2022 r. nr [...] Burmistrz Gminy i Miasta C. (dalej: "organ I instancji"), na podstawie art. 2 ust. 3c-3e, ust. 6, ust. 12, ust. 15 oraz art. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 141 z późn. zm.) - dalej: "u.o.d.w." i art. 104, art. 107, art. 127a, art. 130 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm.) - dalej: "k.p.a.", odmówił W. J. (dalej: "strona", "skarżący") przyznania prawa do dodatku węglowego.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 9 listopada 2022 r. strona złożyła wniosek o wypłatę dodatku węglowego dla lokalu mieszkalnego w budynku pod adresem: S. ul. [...]. Budynek pod wskazanym adresem został zgłoszony do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (dalej: "CEEB") przez stronę jako budynek ogrzewany węglem i paliwami węglopochodnymi. Organ ustalił, że ww. wniosek nie jest pierwszym wnioskiem złożonym dla gospodarstw domowych zamieszkałych pod wskazanym adresem miejsca zamieszkania. Z oświadczenia strony wynikało, że w terminie do 30 listopada 2022 roku nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod wskazanym adresem w odrębnych lokalach. Na podstawie przeprowadzonego w dniu 7 grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego organ I instancji ustalił, że budynek wskazany we wniosku posiada dwie kondygnacje, gdzie zamieszkują osoby w dwóch różnych gospodarstwach domowych. Nie jest jednak wydzielona klatka schodowa, która mogłaby stanowić o odrębności obu lokali gdyż, aby dostać się do mieszkania na pierwszym piętrze należy skorzystać ze schodów znajdujących się w środku mieszkania strony.