Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. III SA/Gl 352/23

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Adam Gołuch, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 31 stycznia 2018 r. nr PR.543.59.2017 ldz.3652/01/2018/WS w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 8 grudnia 2022 r., sygn. akt II GSK 1168/19 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 16 maja 2019r. o sygn. akt III SA/Gl 332/18 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.

Ww. wyrokiem WSA w Gliwicach oddalił skargę M.D. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z 31 stycznia 2018 r., którą organ ten uchylił pkt 1. decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z 7 września 2017r. oraz ustalił skarżącemu opłatę podwyższoną w kwocie [...] zł za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji.

W uzasadnieniu swego wyroku, NSA przedstawił stan sprawy.

Stwierdził, że pismem z 5 maja 2015 r. Burmistrz Gminy i Miasta w W. zawiadomił Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w o nielegalnym wydobyciu kruszywa naturalnego w obrębie działek o nr ewid. [...], [...], [...], [...], [...], [...]i [...]w m. M., gm. W., prowadzonym przez stronę, działającą pod nazwą P.P.H.U. D z siedzibą w K.

W wyniku czynności sprawdzających OUG ustalił, że postępowanie w sprawie wydobycia kopaliny bez wymaganej koncesji w obrębie ww. działek prowadzone było przez Starostę [...] i organ ten decyzją z 19 lutego 2015 r. ustalił stronie podwyższoną opłatę eksploatacyjną za wydobycie bez wymaganej koncesji kopaliny na terenie powyższych działek w oparciu o oględziny przeprowadzone w 18 grudnia 2014 r. przez pracowników Starostwa [...] oraz operat techniczny z pomiarów geodezyjnych sporządzony przez geodetę L.M. i dostarczony do starostwa 13 stycznia 2015 r., dokumentujący objętość wyrobiska na 571 m3. W związku ze zmianą od 1 stycznia 2015 r. przepisów określających właściwość organów w sprawach wydobywania kopalin bez koncesji, akta postępowania zakończonego ww. decyzją Starosta [...] przekazał do OUG. Ponadto decyzją z 8 kwietnia 2015 r. Starosta [...] nakazał stronie podjęcie działań naprawczych w środowisku poprzez zniwelowanie skarp powstałych wskutek wydobycia kruszywa naturalnego na wyżej wskazanych działkach.