Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. II SA/Gl 367/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant referent - stażysta Renata Pacewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2023 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 7 listopada 2022 r. nr SKO.IV424/1162/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 7 listopada 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Burmistrza Miasta Z. (dalej "Burmistrz" lub "organ pierwszej instancji") z 20 września 2022 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji odmówił E. M. (dalej "skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną siostrzenicą. Podstawę prawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 17 i art. 32 ust. 1b-1d ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity przywołany w podstawie prawnej decyzji: Dz. U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm.; dalej "u.ś.r."). W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że skarżąca jest opiekunem prawnym swojej siostrzenicy od 26 lipca 2022 r. Na skarżącej jako ciotce nie ciąży obowiązek alimentacyjny stosownie do wymogów art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. Żyje ojciec siostrzenicy skarżącej, który jest zobowiązany do alimentacji względem córki. Ponadto skarżąca pobiera emeryturę, a z jej oświadczenia wynika, iż nie zrezygnuje z pobierania świadczenia do momentu otrzymania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Wobec tego skarżąca nie spełnia przesłanek do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wynikających z art. 17 ust. 1 pkt 4 i z ust. 5 pkt 1a u.ś.r.

W odwołaniu od decyzji skarżąca podkreśliła, że decyzja Burmistrza jest dla niej krzywdząca bowiem sprawuje opiekę nad siostrzenicą od dnia śmierci jej matki, tj. [...] Ojciec siostrzenicy opiekuje się swoim ojcem, na którego pobiera zasiłek pielęgnacyjny. Brat siostrzenicy posiada znaczny stopień niepełnosprawności, jest [...] i nie może opiekować się swoją siostrą. Siostrzenica skarżącej ze względu na stopień niepełnosprawności potrzebuje całodobowej opieki, którą skarżąca jej zapewnia. Siostrzenica jest osobą [...]. Skarżąca podkreśliła, iż z chwilą otrzymania pozytywnej decyzji zrezygnuje z pobierania świadczenia emerytalnego.