Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 601/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Y. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta I. z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Y. B. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

U z a s a d n i e n i e:

Prezydent Miasta Inowrocławia decyzja z dnia 15 lutego 2023 r., na podstawie art. 17, art. 20 ust 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 615), zwanej: "u.ś.r.", odmówił przyznania Y. B., zwanej dalej; "stroną" lub "skarżącą" świadczenia pielęgnacyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie organ i instancji oparł o następujące ustalenia i rozważania:

W dniu 1 lutego 2023 r. do organu wpłynął wniosek strony o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem M. M.. Skarżąca nie spełnia warunków, do wnioskowanego świadczenia, gdyż osoba niepełnosprawna wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim. Zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit.a u.ś.r., świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Tymczasem małżonek nie jest objęty obowiązkiem alimentacyjnym wobec drugiego małżonka i nie jest wymieniony w katalogu osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego.

Z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Inowrocławiu nr 6125/11 z dnia 28 października 2011 r. wynika, że ustalony znaczny stopień niepełnosprawności M. M. datuje się od [...] września 2011 roku. Jednakże w orzeczeniu tym nie określono od kiedy istnieje niepełnosprawność, o czym świadczy zapis w pkt IV "nie da się ustalić". Uniemożliwia to przyznanie wnioskowanego świadczenia ponieważ zgodnie z art. 17 ust. 1b u.ś.r., do przyznania ww. świadczenia musi zaistnieć warunek, by niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: 1) nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub 2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia.