Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. IV SA/Wr 159/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 19 grudnia 2022 r. nr SKO/41/ŚR-419/2022 w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. na rzecz skarżącego P. B. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 18 sierpnia 2021 r. P. B. złożył do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bolesławcu wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną M. B. Do wniosku strona załączyła orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 15 września 2020 r., stwierdzające niezdolność żony do samodzielnej egzystencji do 30 września 2025 r. (niezdolność ta istniała na dzień 1 lipca 2020 r.) oraz decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 9 lutego 2021 r. o ponownym ustaleniu wysokości renty rodzinnej rolniczej.

Decyzją z dnia 16 września 2021 r. nr MOPS.CŚR.521.ŚP.000174.09.2021 Prezydent Miasta Bolesławiec odmówił wnioskodawcy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną żoną. Organ pierwszej instancji wskazał, że wnioskodawca ma ustalone prawo do renty rodzinnej, a niepełnosprawność żony wnioskodawcy istnieje od 1 lipca 2020 r. Niepełnosprawność nie powstała więc przed ukończeniem 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole.

W odwołaniu od decyzji strona wniosła o uchylenie decyzji organu pierwszej instancji, zarzucając naruszenie art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych przez nieuwzględnienie, że na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13 doszło do uznania niekonstytucyjności części tej normy prawnej w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną ze względu na datę powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki, a przez to naruszenie art. 190 ust. 1 Konstytucji RP.