Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wa 303/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.), Protokolant specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 listopada 2022 r. nr KOA/5255/Sr/22 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej jako "Kolegium" lub "organ") decyzją z 30 listopada 2022 r. nr KOA/5255/Sr/22 utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy W. (dalej jako "Wójt") z 17 października 2022 r. nr [...] o odmowie przyznania P. K. (dalej jako "skarżący") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką C. K.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżący wnioskiem z 8 czerwca 2022 r. wystąpił o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką.

Wójt decyzją z 19 lipca 2022 r. nr [...] odmówił przyznania skarżącemu wnioskowanego świadczenia. Decyzja ta, po rozpoznaniu odwołania skarżącego, została uchylona decyzją Kolegium z 23 sierpnia 2022 r. nr KOA/3631/Sr/22, a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Wójt decyzją z 17 października 2022 r., na podstawie art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.ś.r.", ponownie odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką. W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że matka skarżącego została zaliczona do osób legitymujących się znacznym stopniem niepełnosprawności od lutego 2022 r., jednak przedłożone orzeczenie o stopniu niepełnosprawności nie ustala od kiedy niepełnosprawność ta istnieje, tym samym nie zostały spełnione ustawowo określone przesłanki uzasadniające przyznanie wnioskowanego świadczenia. Podczas wywiadu środowiskowego potwierdzone zostało, że wnioskodawca sprawuje opiekę nad matką w pełnym zakresie.