Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. I SAB/Wa 35/23

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Rozwoju i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. stwierdza, że Minister Rozwoju i Technologii dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3. zasądza od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz [...] S.A. w [...] kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. S.A. z siedzibą w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania administracyjnego prowadzonego przez Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie nr DO-II.7610.95.2019.JL. W skardze wniósł o: 1) zobowiązanie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii do wydania decyzji kończącej postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie, w terminie 30 dni od daty doręczenia akt organowi; 2) zasądzenie od organu na rzecz skarżącej P. S.A. z siedzibą w [...] kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu skarżący podał, że P. S.A. w przedmiotowej sprawie za pośrednictwem jej pełnomocników, oraz jej pracowników z Oddziału w [...] wielokrotnie próbowała zmobilizować organ do szybszego rozpoznania sprawy lub udzielenia informacji o stanie sprawy. Do organu wysłano kilka pism ponaglających, wiadomości e-mail oraz wykonano kilka telefonów. Wobec całkowitej bezskuteczności wszystkich ww. prób P. S.A złożyła skutecznie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, tj. przepisów kpa regulujących czas trwania postępowania. Mimo powyższych działań do dnia dzisiejszego organ nie podjął żadnych działań w sprawie, ani nie skontaktował się w żadnej formie z P. S.A. Skarżąca wskazała, że stosownie do treści art. 35 § 1 kpa organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Jednocześnie, zgodnie z § 2 cytowanego wyżej przepisu, załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym - w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. W przedmiotowej sprawie terminy te były wielokrotnie przekroczone, zaś mimo pism P. S.A., nie są w sprawie podejmowane żadne czynności.