Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Sz 159/23

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu [...] czerwca 2023 r. sprawy ze sprzeciwu [...] od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości wraz z odsetkami za zwłokę oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 stycznia 2023 r., nr SKO.4102.2424.2022, wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2022.2000 t.j. ze zm.; dalej: "K.p.a.") oraz art. 252 ust. 1 pkt 2, ust.5, ust. 6 pkt 2 w zw. z art. 60 pkt 1, art. 61 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2022.1634 t.j. ze zm.; dalej: "u.f.p."), po rozpoznaniu odwołania C. [...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Starosty K. z 2 listopada 2021 r., nr EK.3153.22.2021, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało temu organowi sprawę do ponownego rozpoznania.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Starosta [...] (dalej: "organ I instancji") w dniach 18 i 19 sierpnia 2020 r. przeprowadził w siedmiu szkołach mających siedzibę w K., dla których

organem prowadzącym jest C. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. (dalej: "Spółka", "Strona", "Skarżąca"), kontrolę doraźną mająca na celu zweryfikowanie prawidłowości sporządzania miesięcznych informacji o rzeczywistej liczbie uczniów w okresie od lutego 2020 r. do czerwca 2020 r., stanowiących podstawę naliczenia i przekazania dotacji z budżetu Powiatu [...] dla Spółki. Przeprowadzone czynności udokumentowano protokołem z kontroli doraźnej z 8 czerwca 2021 r., nr EK.1711.2.2021. W protokole tym wskazano, że w wyniku czynności kontrolnych, przeprowadzonych na podstawie dokumentacji źródłowej, w odniesieniu do pięciu placówek stwierdzono nieprawidłowości polegające na pobraniu nadmiernej dotacji dla 490 uczniów w łącznej kwocie [...] zł. Protokół został opatrzony podpisem: Dyrektora szkoły – E. Ł. i Inspektora – M. S.-L..