Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. I SAB/Łd 17/22

Oświata; Finanse publiczne

Dnia 16 listopada 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki, Asesor WSA Grzegorz Potiopa (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Zarządu Powiatu Zgierskiego w przedmiocie braku wypłaty dotacji oświatowej przysługującej za wrzesień 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 24 października 2022 r. J. S. , prowadzący A. w A. (dalej także: skarżący lub strona) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Zarządu Powiatu Zgierskiego (dalej także: organ), polegającą na niewypłaceniu dotacji oświatowej przysługującej na uczniów A. w A. za wrzesień 2022 r. w łącznej kwocie: 283.166,71 zł. Zaskarżonej czynności zarzucono naruszenie art. 34 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1930, dalej także: u.f.z.o.) poprzez nieprzekazanie dotacji w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego miesiąc wrzesień 2022 r. w terminie do dnia 30 września 2022 r. na rachunek bankowy A. w A..

W konsekwencji skarżący wniósł o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności, zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego wedle norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w sprawie i rozpoznanie sprawy na rozprawie.

Na podstawie art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm., dalej także: p.p.s.a.) skarżący wniósł o przeprowadzenie dowodów uzupełniających z dokumentów załączonych do skargi, tj. 1. wydruku z RSPO dla szkoły: A. w A.; 2. informacji o aktualnej liczbie uczniów szkoły A. w A. według stanu na 1 września 2022 r. wraz korektą nr 1 z dnia 28 września 2022 r.; 3. zestawienia należnej i niewypłaconej w miesiącu wrześniu 2022 r. dotacji na uczniów szkoły A. w A.; 4. wydruku z elektronicznej księgi uczniów prowadzonej przez A. w A.; 5. orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego dla 51 uczniów A w A.; 6. dokumentu pn: "Stawka dotacji, liczba uczniów oraz wskaźnik zwiększający dla dotowanych szkół publicznych i niepublicznych obowiązujące od 1 maja 2022 r." zamieszczonego na stronie BIP Powiatu Zgierskiego pod adresem: https://powiatzgierski.bip. net.pl/?a=18657 - celem wykazania następujących faktów: prowadzenia przez skarżącego szkoły niepublicznej uprawnionej do otrzymywania dotacji oświatowej, liczby uczniów szkoły na których w miesiącu wrześniu 2022 r. organ obowiązany był wypłacić dotację; wysokości stawki dotacji na danego ucznia szkoły za miesiąc wrzesień 2022 r.; łącznej kwoty należnej, a niewypłaconej w miesiącu wrześniu 2022 r. dotacji.