Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Rz 110/23

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi W. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" Z. W. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 28 października 2022 r. nr SKO.4170/71/2022 w przedmiocie opłaty podwyższonej za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia 6 września 2022 r. nr OS-II.7253.16.1.2022.AT-O/2021; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego W. Z. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" Z. W. z siedzibą w [...] kwotę 2 000 zł /słownie: dwa tysiące złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma [...] w [...] (dalej jako: "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 28 października 2022 r. nr SKO.4170/71/2022 utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa Podkarpackiego (dalej: "Marszałek" lub "organ I instancji") z dnia 6 września 2022 r. nr OS-II.7253.16.1.2022.AT-O/2021 wymierzającą skarżącemu opłatę podwyższoną za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym.

Jak wynika z akt sprawy, ww. decyzją z dnia 6 września 2022 r., Marszałek, działając w oparciu o art. 281 ust. 1 i 2, art. 288 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, w zw. z art. 273 ust. 1 pkt 4, art. 274 ust. 5, art. 279 ust. 2, art. 284 ust. 1, art. 285 ust. 1 i 2, art. 286 ust. 1, art. 293 ust. 3, art. 297 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r. poz. 1973 ze zm.; dalej: "p.o.ś."), obwieszczenia Ministra Klimatu z dnia 9 września 2020 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2021 (M.P. 2020 r. poz. 961), art. 21 §1 pkt 1 i § 3, art. 51 § 1, art. 53 § 1, § 3, § 4 i art. 55 § 1, § 2, art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.; dalej: "O.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej: "K.p.a."), wymierzył skarżącemu, jako podmiotowi korzystającemu ze środowiska, opłatę podwyższoną za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym w kwocie 146 652 zł, stanowiącą wysokość zobowiązania za rok 2021.