Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. IV SA/Po 59/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 07 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 29 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia 07 października 2022 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 29 listopada 2022 r. [...]) Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej też jako "WWINB" lub "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania P. W., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z 07 października 2022 r. ([...]) w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności.

Zaskarżona decyzja WWINB zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 02 lutego 2022 r. P. W. (dalej też jako "Skarżący"), właściciel lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w C., zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. (zwanego dalej "PINB" lub "organem I instancji") o przeprowadzenie inspekcji częściowo rozebranego komina oraz wykonanej naprawy kanalizacji, która polegała na wprowadzeniu rury kanalizacyjnej do jednego z kanałów tego komina, w ww. budynku.

W dniu 04 marca 2022 r. PINB przeprowadził kontrolę stanu technicznego przedmiotowego budynku, ze szczególnym uwzględnieniem przewodu kominowego, podczas której m.in. ustalono, że nieużytkowany od 2017 r. komin po byłej kotłowni został rozebrany w 2/3 swojej wysokości, a pozostała nierozebrana jego część została wykorzystana przez zarządcę jako szacht techniczny do przeprowadzenia nowej rury kanalizacyjnej w celu wykonania docelowego by-passa uszkodzonej rury kanalizacyjnej (rozwiązanie to zostało przyjęte w celu uniknięcia kosztownego rozkuwania ścian i posadzki). Ponadto w wyniku kolejnych czynności wyjaśniających organ I instancji ustalił, że wskazane prace nie były uzgadniane z wojewódzkim konserwatorem zabytków, a na ich wykonanie zarządca nieruchomości - C. Sp. z o.o. z siedzibą w C. (w skrócie "C. ") - nie uzyskał od organu architektoniczno-budowlanego skutecznego pozwolenia ani nie dokonał zgłoszenia.