Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Po 868/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w B. na zarządzenie pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 26 września 2022 r., nr [...] w przedmiocie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem pokontrolnym z 26 września 2022 r. ([...]), na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2021 r., poz. 1070 ze zm.) oraz ustaleń kontroli działalności spółki E. Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. [...] w B. , przeprowadzonej w dniach od 23 lutego do 29 kwietnia 2022 r., udokumentowanej protokołem kontroli Nr [...], [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (zwany dalej organ, WIOŚ) zarządził:

1. Rzetelne prowadzenie ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów - termin realizacji: na bieżąco.

2. Przestrzeganie warunków posiadanej decyzji udzielającej zezwolenia na zbieranie odpadów - termin realizacji: na bieżąco.

3. Przestrzeganie warunków posiadanych decyzji udzielających zezwolenia na przetwarzanie odpadów - termin realizacji: na bieżąco.

4. Rzetelne sporządzanie rocznego sprawozdania o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami - termin realizacji: sprawozdanie za 2020 r. i 2021 r.; niezwłocznie dostosować do wymagań prawnych kolejne: zgodnie z terminem ustawowym.

5. Terminowe wnoszenie należnych opłat Marszałkowi Województwa [...] za korzystanie ze środowiska - termin realizacji: na bieżąco.

Organ wyznaczył termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń na dzień 21 października 2022 r.

Odnośnie pkt. 1 zarządzenia, organ wskazał, że kontrolowany podmiot realizując zbieranie, przetwarzanie i wytwarzanie odpadów zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji odpadów z zastosowaniem karty przekazania odpadów i karty ewidencji odpadów. Ewidencję kontrolowana Spółka prowadzi za pomocą indywidualnego konta w bazie BDO. Na podstawie dokumentacji ewidencyjno-sprawozdawczej powziętej z bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, zwanej dalej BDO (z konta kontrolowanego podmiotu) oraz na podstawie okazanych kart ewidencji przez kontrolowany podmiot stwierdzono, że 9 rodzajów odpadów nie zostało zagospodarowanych do końca 2021 r. i powinny znajdować się one na placu magazynowym w ilościach: