Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Ol 124/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. przyznaje radcy prawnemu M. I. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 sierpnia 2022 r. nr MOPS.5100.14777.U.2022 Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Olsztynie, działając z upoważnienia Prezydenta Olsztyna (dalej jako: "organ I instancji"), na podstawie art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej jako: "u.p.s."), uchylił własną decyzję z 27 maja 2022 r. przyznającą K. B. (dalej jako: "skarżący") zasiłek stały.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że zasiłek stały nie przysługuje skarżącemu od 1 lipca 2022 r. z uwagi na posiadanie dochodu, którego wysokość przekracza ustawowe kryterium dochodowe. Wskazał, że kryterium dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 776 zł (art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s.). Natomiast zasiłek stały ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 719 zł miesięcznie i niższa niż 30 zł (art. 37 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 u.p.s.). Wyjaśniono, że decyzją z 9 czerwca 2022 r. skarżącemu przyznany został dodatek mieszkaniowy na okres od 1 czerwca do 30 listopada 2022 r. w kwocie 306,24zł. Przy czym dochód skarżącego stanowi połowę dodatku mieszkaniowego w wysokości 153,12 zł. Ponadto w miesiącach V, VI, VII 2022 r. skarżący otrzymał świadczenie pieniężne za zapewnienie zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium Ukrainy w kwotach: V – 1680 zł, VI – 2680 zł, VII – 7120 zł. Organ