Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Lu 323/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 9 marca 2023 r., znak: SKO.II.41/612/ŚR/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Ruda-Huta z dnia 9 lutego 2023 r. nr OPS.5211.2.2023

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 marca 2023 r., znak: SKO.II.41/612/ŚR/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie (dalej jako: organ lub Kolegium) po rozpatrzeniu odwołania K. S. (dalej jako: skarżąca) utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Ruda-Huta z dnia 9 lutego 2023 r., znak: OPS.5211.1.2.2023 o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem Z. S..

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 24 stycznia 2023 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w Rudej-Hucie wpłynął wniosek K. S. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem Z. S.. Do wniosku dołączono orzeczenie z dnia 13 stycznia 2023 r. Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Chełmie zaliczające Z. S. do znacznego stopnia niepełnosprawności od 9 października 2020 r. na stałe. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, w trakcie którego uzyskano oświadczenie wnioskodawczyni o prowadzeniu należącego do niej gospodarstwa rolnego przez jej dorosłego syna M. S. i pobieraniu przez niego od 2023 r. dopłat rolniczych (k. 7 akt adm.) oraz dokonano ustaleń w ramach wywiadu środowiskowego z dnia 8 lutego 2023 r., organ I instancji odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. W decyzji z dnia 9 lutego 2023 r. Wójt wyjaśnił, że nie ma wątpliwości co do faktu i zakresu wykonywanej opieki przez wnioskodawczynię oraz nie podejmowania zatrudnienia ani inne pracy zarobkowej. Jednocześnie organ podniósł, że nie jest możliwe przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, gdyż niepełnosprawność Z. S. – osoby wymagającej opieki – powstała później niż do ukończenia 18 roku życia i nie powstała również w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Zdaniem Wójta art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm., dalej jako u.ś.r.) uniemożliwia przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.