Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Lu 244/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Referent Elwira Szymaniuk-Szkodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. K. na uchwałę nr XXVI/417/2020 Rady Miasta Zamość z dnia 30 listopada 2020 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zamość (jednostka strukturalna nr 19 – Nowe Miasto – część południowa, teren w rejonie ul. Lutosławskiego) I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej plac do zawracania samochodów na zakończeniu drogi oznaczonej symbolem KDD 1, usytuowany na działkach: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] oraz nr [...]; II. zasądza od Miasta Z. na rzecz J. K. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

J. K. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 30 listopada 2020 r., nr [...] w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Z. (jednostka strukturalna 19 – N. M. – część południowa, teren w rejonie ul Lutosławskiego; Dz. Urz. Woj. Lub. z 2020 r. poz. 6624) w zakresie ustalenia przeznaczenia części działek: nr [...] oraz [...] na "zatoczkę drogi publicznej KDD1".

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie:

1) art. 21 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 1 i ust. 3 Konstytucji RP w związku z art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm., dalej: u.p.z.p.) poprzez nadmierną ingerencję w istotę prawa własności poprzez ustalenie przeznaczenia części działek nr [...] oraz [...] o pow. około 25 m˛ na tereny dróg publicznych klasy D, oznaczone na rysunku planu symbolem KDD i wyznaczenie tzw. zatoczki w sposób nadmiernie ingerujący w istotę prawa własności w sytuacji, gdy M. Z. jest właścicielem działki nr [...] - drogi publicznej - na obszarze której znajdowała się zatoczka, podczas gdy brak jest podstaw do takiej zmiany;