Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Kr 541/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie : WSA Małgorzata Łoboz WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Protokolant : starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] spółka komandytowa z siedzibą w K. na decyzję nr 84/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 27 lutego 2023 r., znak: WOB.7721.15.2019.JKLI w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie na rzecz skarżącej [...] spółka komandytowa z siedzibą w K. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie (dalej MWINB) z dnia 27 lutego 2023 r. utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie (dalej PINB) nakazującą skarżącej – inwestorowi i właścicielowi działki nr [...] przy ul. [...] w K. przywrócenie do stanu poprzedniego terenu działki przy budynku mieszkalnym wielorodzinnym z częścią usługową w parterze zlokalizowanym przy ul. [...] w K. w zakresie zagospodarowania terenu zatwierdzonego ostateczną decyzją PINB w Krakowie z dnia 22 czerwca 2017 r. zatwierdzającą projekt budowlany zamienny i udzielającą pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

Dnia 22 września 2017 r. upoważnieni pracownicy PINB przeprowadzili czynności kontrolne w zakresie robót budowlanych związanych z zagospodarowaniem terenu działki nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.. Ustalono wówczas, że na terenie ww. działki ułożono kostkę brukową oraz ekokraty. Jednocześnie wskazano, że kostka brukowa i ekokraty zakończone zostały obrzeżami betonowymi. Stwierdzono, że od strony ogrodzenia pozostawiono pas, wysypany ziemią od strony wschodniej i zachodniej. Tuż przy ogrodzeniu, od strony zachodniej, zaobserwowano pięć lamp oświetleniowych, a od strony wschodniej wyprowadzenie kabla pod lampy oświetleniowe. W obszarze kostki brukowej od strony północnej i zachodniej stwierdzono ułożenie ekodrenu, będącego przedłużeniem już istniejącego wcześniej ekodronu od strony zachodniej. Ustalono, że od strony wschodniej, wzdłuż krawężnika, ułożone zostały dwa rzędy kostki brukowej, w której widoczne są dwie kratki ściekowe. W części wysypanej kamieniem drobnoziarnistym zaobserwowano studnię oraz studzienkę kanalizacyjną, natomiast przy ogrodzeniu od strony wschodniej zaobserwowano na fundamencie betonowym urządzenie chłodnicze wraz z dwoma klimatyzatorami. Inwestor oświadczył, że ekokraty zostały ułożone na warstwie podbudowy z gruzu budowlanego, w którym ułożono warstwę kamienia drobnoziarnistego i ekokraty (z PCV), które zostały i zasypane ziemią i obsiane trawą. Wykonano szkic sytuacyjny oraz dokumentację fotograficzną w postacią 4 zdjęć (akta PINB znak; ROiK 1.5160.169.2017.SRZ, k. 1-2).