Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Ke 279/23

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi Z. na decyzję Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z dnia 13 marca 2023 r. znak: NHD.906.1.2.2022 w przedmiocie nakazu zapewnienia ogrodzenia całego terenu placówki I. uchyla zaskarżoną decyzję i umarza postępowanie odwoławcze; II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 13.03.2023 r. znak: NHD.9061.1.2.2022 Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (zwany dalej "ŚPWIS") utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Końskich (zwanego dalej "PPIS") z 17.11.2022 r. nr NHD.9020.5.1.2022 w przedmiocie nakazu zapewnienia ogrodzenia całego terenu placówki.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Na skutek kontroli sanitarnej przeprowadzonej 27.04.2022 r. przez przedstawiciela PPIS, organ ten wydał decyzję z 22.06.2022 r., w której zarządził zapewnienie ogrodzenia całego terenu Zespołu Placówek Oświatowych w [...] (zwanego też dalej "ZPO") do dnia 30.06.2024 r.

Decyzją z 24.08.2022 ŚPWIS, po rozpatrzeniu odwołania ZPO, uchylił ww. decyzję z 22.06.2022 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Po uzupełnieniu materiału dowodowego, decyzją z 17.11.2022 r. PPIS zarządził i nakazał zapewnienie ogrodzenie całego terenu placówki (ZPO) – w terminie do 30.06.2024 r., wskazując że podmiotem odpowiedzialnym za wykonanie obowiązków określonych w decyzji jest Gmina [...].

Odwołanie od ww. decyzji wniósł ZPO, podnosząc zarzuty naruszenia:

1. prawa materialnego: § 2 oraz § 7 ust 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu (MENiS) z dnia 31.12.2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1604), zwanego dalej "rozporządzeniem MENiS", art. 330 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jednolity Dz.U. 2022 r. poz. 1225 r.), zwanego dalej "rozporządzeniem Ministra Infrastruktury";