Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Go 81/23

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Alicja Rakiej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi P. Spółki Akcyjnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

P S.A. (dalej: P S.A., Spółka, Strona, Skarżąca) wniosły skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: Kolegium, SKO, organ) z [...] listopada 2022 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy (dalej: organ I instancji, Wójt) z [...] maja 2022 r. określającą Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2022 r. w wysokości 76 080,00 zł.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.

W dniu 11 stycznia 2022 r. wpłynęła do organu I instancji deklaracja Strony

na podatek od nieruchomości za 2022 r., w której Spółka wykazała grunty o pow.

79.874 m2 jako pozostałe, budynki o pow. 85,50 m2 jako mieszkalne i budynki o pow.

11 m2 jako pozostałe. Wójt nie zgodził się ze stanowiskiem Strony, że grunty o pow.

79 874 m2 winny zostać w tym przypadku opodatkowane jako tzw. pozostałe grunty

a nie grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Wezwaniem z [...] marca 2022 r., Wójt wezwał Stronę do złożenia korekty w/w deklaracji na podatek od nieruchomości za 2022 r. Strona odpowiedziała odmownie.

W odpowiedzi na kolejne wezwania organu Spółka wyjaśniła, że: 1/ działki nr [...] oraz działki nr [...] zostały przyjęte do ewidencji bilansowej od [...] stycznia 2018 r. na podstawie aneksu [...] z [...] grudnia 2017 r. do Umowy [...] zawartej z P S.A. W załączeniu przedłożyła ww. aneks oraz protokoły przyjęcia na ewidencję; 2/ ponosi wszystkie koszty związane z posiadaniem oraz ewidencjonuje przychody, jeżeli takie są z nimi związane. Przychody te stanowią przychody dla celów podatkowych a koszty związane z tymi przychodami, stanowią koszty ich uzyskania; 3/ ww. grunty były przeznaczone pod linię kolejową i były predysponowane do roli komunikacyjnej poprzez swój kształt. Są to wady fizyczne, które w sposób stały , a nie przejściowy uniemożliwiają korzystanie z nich przez przedsiębiorcę. Charakter gruntów jest komunikacyjny i po likwidacji linii, zgodnie z ustawą z dnia 8 września 2000 r. "mienie P S.A. może być przekazane, w drodze umowy, na własność jednostkom samorządu terytorialnego na cele związane z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych tych jednostek w dziedzinie transportu". Z pozyskanych informacji wynika, że gminy powiatu są zainteresowane przedłużeniem istniejącej ścieżki w powiecie nowosolskim; 4/ nieruchomości po zlikwidowanej linii kolejowej nr [...] nie są obecnie wykorzystywane i nie są objęte podatkiem rolnym; 5/ działki nr [...] oraz działki nr [...] potencjalnie mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej, ale ze względu na przekazanie sprawy do ministerstwa w zakresie przekazania tychże gruntów na rzecz Powiatu nie jest planowane ich wykorzystywanie i zagospodarowanie. Strona wyjaśniła, że nie posiada dokumentów wskazujących, że nie jest możliwe użytkowanie gruntów do działalności gospodarczej . Oświadczyła nadto, że grunty zajęte pod linię kolejową nr [...] do końca 2017 r. były zajęte pod infrastrukturę kolejową i tworzyły linię kolejową - dodatkowo objęte były Umową nr [...], czyli były w gestii P S.A. jako zarządcy kolei (P S.A. jako zarządca, wykonuje pełne władztwo nad gruntem, na którym zlokalizowane są tory kolejowe, decydując o działaniach na tym gruncie, mając pełną o nich wiedzę, w tym decydując o ich zabudowie i ruchu na tych torach. Zgodnie z ustawą o komercjalizacji P S.A. nie może np. sprzedać przedmiotowych nieruchomości bez zgody P S.A., ani ustanowić na tych gruntach hipoteki. Linia kolejowa nr [...] została fizycznie zlikwidowana pod koniec 2017 r. a grunty po ww. linii w stanie obecnym zostały przez Spółkę przejęte na podstanie aneksu nr [...] do umowy nr [...] z [...] grudnia 2017 r. Strona jest właścicielem urządzeń i innych budowli znajdujących się na przedmiotowych gruntach. Nie posiada informacji o zamierzeniach polegających na rekultywacji terenu.