Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gl 151/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi E. T. na uchwałę Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 28 kwietnia 2009 r. nr XXXII/437/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Centrum" w Jaworznie oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 23 grudnia 2022 r. E. T. (dalej: "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na Uchwałę Nr XXXII/437/2009 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 28 kwietnia 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Centrum" w Jaworznie (dalej: "plan miejscowy", "m.p.z.p."), w części dotyczącej dz. ewid. 1 i 2 obr. [...] w Jaworznie. W skardze podniesiono zarzuty naruszenia prawa materialnego poprzez niezastosowanie: art. 22 Konstytucji RP, art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, art. 140 Kodeksu cywilnego, art. 1 ust. 2 pkt 7 u.p.z.p oraz błędną wykładnię art. 1 ust. 2 pkt 9 u.p.z.p.

Przy tak sformułowanych zarzutach Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności ww. Uchwały w części dotyczącej dz. ewid. 1 i 2 obr. [...] w Jaworznie, przeprowadzenie dowodu z dokumentów wskazanych w uzasadnieniu, a także zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Na wstępie uzasadnienia skargi podano, iż Skarżąca jest właścicielką dz. ew. 1 (przed modernizacją ewidencyjną dz. ew. 3), nr KW [...], oraz współwłaścicielką dz. ew. 2 (przed modernizacją ewidencyjną 4), nr KW [...]. Plan miejscowy wprowadził indywidualnie dla nieruchomości Skarżącej istotne ograniczenia w wykonywaniu prawa własności, których uzasadnieniem były planowane inwestycje drogowe. Po uchwaleniu planu przedmiotowe inwestycje zostały zrealizowane, w przypadku działek Skarżącej, w całkowitym oderwaniu od ustaleń planu - nałożone na Skarżącą ograniczenia nie zostały nigdy skonsumowane. Przedmiotowe inwestycje zostały zakończone, natomiast ograniczenia ustalone w planie miejscowym wciąż obowiązują, istotnie ograniczając Skarżącej możliwość wykonywania prawa własności.