Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 48/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 listopada 2022 r., nr SKO Gd/3651/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 13 maja 2022 r. A. Z. (dalej: "Wnioskodawca", "Strona", "Skarżący") wystąpił do Wójta Gminy M. (dalej: "Wójt", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji

z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką D. Z.

Decyzją z 14 czerwca 2022 r. Wójt, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1b

i ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

(Dz. U. z 2022 r., poz. 615) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

Organ pierwszej instancji ocenił, że w sprawie brak jest związku przyczynowego pomiędzy rezygnacją lub niepodejmowaniem przez Wnioskodawcę zatrudnienia w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną matką a zakresem sprawowanej opieki (niespełnienie przesłanki z art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r.). Ponadto niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała powyżej 25. roku życia (art. 17 ust. 1b u.ś.r.). Wójt wskazał również, że D. Z. pozostaje w związku małżeńskim ze S. Z., który nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a u.ś.r.).

W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z 10 listopada 2022 r. utrzymało ją w mocy.

Kolegium nie podzieliło stanowiska Wójta w kwestii zaistnienia w sprawie negatywnej przesłanki z art. 17 ust. 1b u.ś.r. W ocenie organu odwoławczego nie jest dopuszczalne oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części art. 17 ust. 1b u.ś.r., która została uznana przez Trybunał Konstytucyjny (dalej: "TK") za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP (wyrok z 21 października 2014 r. sygn. akt