Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 120/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P.S.M w G. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2022 r., nr WOP.7721.250.2022.TA w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

P. w Gdańsku (dalej: Spółdzielnia, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 16 grudnia 2022 r. nr WOP.7721.250.2022.TA, którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdańsku z dnia 8 listopada 2022 r. nr PINB.7141.168.2021.MS.08 nakazującą rozbiórkę parkingu położonego na terenie działek nr [...]-[...] obr. [...] przy ul. P. w Gdańsku.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w Gdańsku (dalej: PINB, organ I instancji), pismem z dnia 23 grudnia 2021 r. zawiadomił Spółdzielnię o wszczęciu postępowania w sprawie samowolnej budowy parkingu położonego na terenie działek nr [...]-[...] obr. [...] przy ul. P. w Gdańsku.

PINB ustalił, że na terenie ww. działek znajduje się plac utwardzony za pomocą płyt chodnikowych oraz ażurowych płyt betonowych ogrodzony ze wszystkich stron (wysokość ogrodzenia jest mniejsza niż 2,20m). Od strony ul. P. w ogrodzeniu zamontowana jest automatyczna przesuwna brama stanowiąca wyjazd placu na ww. ulicę. W dniu kontroli organu I instancji na przedmiotowym placu znajdowało się kilkadziesiąt zaparkowanych samochodów (na ponumerowanych miejscach w ilości 139). Przy wjeździe na plac znajduje się tablica informacyjna zawierająca wyciąg z regulaminu parkingu oraz ogólne informacje dotyczące użytkowania parkingu. Plac wyposażony jest w instalację oświetleniową oraz monitoring nasłupowy. Nadziemna część instalacji elektrycznej prowadzi do blaszanego budynku o funkcji technicznej (znajduje się w nim centrala obsługująca monitoring oraz centrala elektryczna). Według oświadczeń przedstawicieli Spółdzielni złożonych do protokołu kontroli z dnia 14 grudnia 2021 r., utwardzenie terenu placu płytami wykonano w latach 80-tych XX w., oświetlenie placu w latach 1979-1980, bramę przesuwną zamontowano 2 lata temu, monitoring wykonano 3 lata temu.