Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Gd 74/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2022 r., nr SKO Gd/3991/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 17 maja 2022 r. B. S. (dalej: "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca") wystąpiła do Prezydenta Miasta Tczewa (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji

z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym ojcem E.S.

Decyzją z 23 czerwca 2022 r. Prezydent, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał, że E. S. legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w T.

z 8 kwietnia 2022 r., którym zaliczono go do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym (orzeczenie jest ważne do 30 kwietnia 2024 r., zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 8 lutego 2019 r.). Tym samym, niepełnosprawność ojca Wnioskodawczyni powstała po upływie okresów wskazanych w art. 17 ust. 1b u.ś.r., co przesądza o braku możliwości uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Odwołując się do ustaleń rodzinnego wywiadu środowiskowego z 6 czerwca 2022 r. Prezydent wskazał, że E. S. choruje na cukrzycę, nadciśnienie, zwyrodnienia wielowarstwowe po nowotworze nerki, prostatę, ma słaby słuch i zaburzenia pamięci. Zaznaczono, że Strona nie mieszka z ojcem, w dni powszednie przychodzi do ojca codziennie: rano, w południe i wieczorem, przebywając u ojca 8-10 godzin (sprząta, robi zakupy, przygotowuje posiłki, kupuje i podaje leki, mierzy 2-3 razy dzienne poziom cukru, zapewnia ojcu kontakt z placówkami medycznymi, pomaga ojcu w zachowaniu higieny osobistej, obcina włosy, paznokcie). W weekendy Wnioskodawczyni zabiera ojca do siebie. Organ pierwszej instancji wskazał, że z E. S. mieszka jego syn T., który pracuje zawodowo i nie jest w stanie zapewnić ojcu pomocy usługowej