Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 294/23

Świadczenie socjalne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z 10 stycznia 2023 r. nr PSSR.5233.22.2022.DB, Burmistrz Miasta i Gminy Radzyń Chełmiński odmówił K. J. (skarżącemu) przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad siostrą – A. J.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w sprawie nie został spełniony warunek wynikający z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 615 – dalej "u.ś.r."), albowiem skarżący uprawniony jest do emerytury, przy czym w ocenie organu brak wpływu na istnienie ww. przesłanki negatywnej ma przedłożenie przez niego wraz z wnioskiem decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o zawieszeniu wypłaty emerytury.

Decyzją z 15 lutego 2023 r. nr SKO-82-49/23, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu utrzymało w mocy rozstrzygnięcie I instancji. W uzasadnieniu, po przytoczeniu stanu faktycznego sprawy, organ przywołał treść art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. i stwierdził, że skarżący ma ustalone prawo do emerytury. Wskazał, że o ile wypłata emerytury na wniosek skarżącemu została wstrzymana od 1 stycznia 2023 r., to nie powoduje to utraty prawa do tego świadczenia, a więc nie wpływa na istnienie negatywnej przesłanki dla przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wynikającej z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r. Motywując swoje stanowisko organ odwoławczy poczynił wywód wyjaśniający istotę świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia emerytalnego oraz akcentujący brak kompetencji organów do uzupełnienia jasnej treści normy prawnej o klauzule niewynikające z tej normy.