Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Bk 135/23

Środki unijne; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Sędziowie asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Protokolant st. sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 maja 2023 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. [...] w B. na decyzję Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 16 lutego 2023 r. nr 8/2023 w przedmiocie określenia kwoty zobowiązania przypadającej do zwrotu oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Przedmiotem kontroli sądowej jest decyzja Zarządu Województwa Podlaskiego - Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, (zwana dalej IZ RPOWP) z 16 lutego 2023 r. nr 8/2023 utrzymująca w mocy decyzję tego organu z 25 lipca 2022 r., nr 12/2022 w przedmiocie określenia kwoty zobowiązania w wysokości 73.309,57 zł przypadającą do zwrotu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. [...] w B. (dalej: Szpital, strona skarżąca, Zamawiający), wypłaconą w ramach realizacji Projektu pn. "Ochrona zasobów pracy w województwie podlaskim poprzez unowocześnienie leczenia kardiologicznego i chorób nowotworowych układu moczowego w SPZOZ im. [...] w B." na podstawie Umowy o dofinansowanie nr [...] z dnia 29 czerwca 2018 r., zmienionej aneksem [...] z dnia 1 czerwca 2020 r., wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania dofinansowania do dnia zwrotu.

2. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i ją poprzedzającej decyzji z 25 lipca 2022 r. wynika, że w przeprowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego nr [...] na zakup systemu do angiografii wraz z pracami dostosowawczymi oraz nr [...] na dostawę systemu do wykonywania kopii bezpieczeństwa i archiwizacji danych wraz z instalacją i konfiguracją doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów art. 7 ust 1 i ust. 3 w zw. z art. 29 ust. 2, art. 24 ust. 10 w zw. z art. 24 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r, poz. 1579, dalej: P.z.p.) poprzez: