Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 maja 2023 r., sygn. IV SA/Wr 771/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędziowie Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 maja 2023 r. sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 11 października 2022 r. nr SKO/RŚ-423/175/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz skarżącej Z. O. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 26 sierpnia 2021 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żukowicach wpłynął wniosek Z. O. o ustalenie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem Z. O.

Decyzją z dnia 18 listopada 2021 r. organ pierwszej instancji odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia. Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej: SKO, organ drugiej instancji) na mocy decyzji z dnia 10 lutego 2022 r.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia 28 kwietnia 2022 r. organ pierwszej instancji ponownie odmówił stronie ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Organ po przeprowadzeniu w sprawie postępowania dowodowego ukierunkowanego na ustalenie przesłanek z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615, dalej: u.ś.r.) odmowę ustalenia stronie świadczenia pielęgnacyjnego oparł na przesłance z art. 17 ust. 1b u.ś.r. oraz na ar. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) u.ś.r. (strona miała ustalone prawo do emerytury).

W odwołaniu od tej decyzji strona podniosła, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13 uznał część normy z art. 17 ust. 1b u.ś.r. za niekonstytucyjną, tj. w zakresie w jakim przepis ten różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną ze względu na datę niepełnosprawności. Strona podniosła również, że usunęła negatywną przesłankę w postaci pobierania emerytury poprzez przedłożenie do organu rentowego decyzji ZUS wstrzymującej wypłatę świadczenia emerytalnego.