Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 maja 2023 r., sygn. IV SA/Wr 696/22

Żołnierze zawodowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie: Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca), po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 5 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej 2644 we Wrocławiu z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr 68/2022/FIN w przedmiocie odmowy przyznania diety w pełnej wysokości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

M. M. (dalej jako żołnierz, wnioskodawca, strona lub skarżący) wnioskiem z dnia 2 marca 2022 r. zwrócił się do Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] (dalej jako organ pierwszej instancji) o wypłatę diety w pełnej wysokości w związku z udziałem w ćwiczeniach w warunkach poligonowych, jakie miały miejsce w Hajnówce w dniach od 29 sierpnia 2021 r. do 20 września 2021 r. Zdaniem strony o takim charakterze pobytu, który uprawnia do otrzymania 100% diety na podstawie § 10 ust. 5 pkt 1) rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 1003, dalej rozporządzenie z 2014 r.), świadczy system zakwaterowania, wyżywienia oraz sposób pozyskania gruntów na miejsce stacjonowania.

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia 21 marca 2022 r. odmówił wnioskodawcy przyznania diety w wysokości 100 % za każdą pełną dobę wykonywania zadań poza stałym miejscem pełnienia służby lub miejscem zamieszkania, z tytułu uczestniczenia przez żołnierza w okresie od 29 sierpnia 2021 r. do 20 września 2021 r. w realizowanym w miejscowości Hajnówka wzmocnieniu narodowego systemu OPRP wskazując jako podstawę prawną takiego rozstrzygnięcia art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej k.p.a.), art. 86 ust. 7 pkt 1 i ust. 10 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t. jedn.: Dz. U. z 2022 r., poz. 536 ze zm., dalej u.s.w.ż.z.) oraz § 10 ust. 5 pkt 1 rozporządzenia z 2014 r.