Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 209/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu [...] sierpnia 2022 r. K. W. (dalej przywoływana jako: "Strona", "Skarżąca") wystąpiła z wnioskiem do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad dziadkiem – K. B., który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

2. Wójt Gminy P. (dalej przywoływany jako: "Organ pierwszej instancji") decyzją z dnia [...] września 2022 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku, odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Swoje stanowisko Organ bardzo ogólnie uzasadnił niespełnieniem ustawowych przesłanek.

3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (przywoływane dalej jako: "Organ odwoławczy" lub "Kolegium") decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735), art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Skarżącą, utrzymało ww. decyzję Organu pierwszej instancji w mocy.

W uzasadnieniu decyzji Organ odwoławczy po przytoczeniu przepisów będących podstawą prawną rozstrzygnięcia oraz wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K 38/13, wskazał, że Organ pierwszej instancji dokonał nieprawidłowej wykładni art. 17 ust.1b u.ś.r. Jednakże naruszenie przepisów prawa materialnego, nie miało finalnie wpływu na jej rozstrzygnięcie, ponieważ zaważyło o tym niespełnienie innej przesłanki z u.ś.r., tj. zawartej w art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1a ustawy.