Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 452/23

Pomoc społeczna; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Partyka /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze sprzeciwu T.W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 24 lutego 2023 r. nr SKO.4110.1.17.2023 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu T.W. (dalej jako: "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z dnia 24 lutego 2023 r., nr SKO.410.1.17.2023, którą uchylono w całości decyzję Burmistrza Gminy R. (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") z dnia 13 grudnia 2022 r., nr DPŚ.5026.80.2022 w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt żony skarżącego w domu pomocy społecznej oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Jak wynika z akt sprawy, wyżej wymienioną decyzją z dnia 13 grudnia 2022 r., Burmistrz, działając w oparciu o art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.; dalej: "K.p.a.") oraz art. 104 ust. 3 w zw. z art. 8, art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 4, art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2a, ust. 2d ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.; dalej: "u.p.s."), ustalił dla skarżącego wysokość opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej jego żony – M.B. w kwocie 7098,81 zł za okres od 1 września 2022 r. do 30 listopada 2022 r., a następnie w kwocie 2366,27 zł miesięcznie począwszy od 1 grudnia 2022 r.

Organ wskazał, że skarżący nie wyraził zgody na zawarcie umowy w przedmiocie odpłatności za pobyt żony w domu pomocy społecznej, jak również na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, w związku z czym wysokość tej opłaty dla skarżącego należało ustalić w drodze decyzji w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatą wnoszoną przez mieszkańca domu i opłatami wnoszonymi przez inne osoby obowiązane, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 u.p.s.