Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 312/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2023 r. sprawy ze sprzeciwu I. S. od decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 25 stycznia 2023 r. nr N-III.7570.2.90.2022 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżącej I. S. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest kasacyjna decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 25 stycznia 2023r. nr N-III.7570.2.90.2022, w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z [...] września 2022r. nr [...] Starosta [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji") ustalił na rzecz IS (dalej: "Skarżącej") odszkodowanie za nieruchomość, oznaczoną jako działka nr [...], zajętą pod realizację inwestycji drogowej, w kwocie 33 660 zł. Wskazał też, że do zapłaty odszkodowania zobowiązany jest Burmistrz Gminy [...].

Gmina [...] w odwołaniu zarzuciła, że ustalenie wysokości odszkodowania nastąpiło na podstawie wadliwie sporządzonego operatu szacunkowego. Rzeczoznawca błędnie ustalił obszar analizowany rynku i przyjął do porównania nieruchomości przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową a nie grunty przeznaczone pod tereny komunikacji i drogi.

Decyzją z 25 stycznia 2023r. nr N-III.7570.2.90.2022 Wojewoda Podkarpacki, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.) – dalej: "k.p.a.", uchylił w całości opisaną wyżej decyzję Starosty [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.