Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 571/23

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2023 r. sprawy ze sprzeciwu S.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 1 marca 2023 r. nr SKO.4111/159/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz wnoszącego sprzeciw S.B. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Rz 571/23

UZASADNIENIE

Przedmiotem sprzeciwu S.B. jest, wydana na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. – zwana dalej "k.p.a."), decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO") z 1 marca 2023 r. nr SKO.4111/159/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy S.B. wnioskiem z 22 grudnia 2022 r. zwrócił się do Wójta Gminy [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką E.B.

Wójt Gminy [...] decyzją z 7 lutego 2023 r. nr GOPS.5032.70.2022/23.ŚP odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

Organ podał, że wnioskodawca nie podejmuje zatrudnienia i nie wykonuje innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką E.B., która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] grudnia 2022 r., z którego wynika, że daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, zaś ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] października 2022 r. Orzeczenie wydane zostało na stałe. E.B. jest wdową, wymaga stałej pomocy i opieki drugiej osoby, a pomoc taką faktycznie sprawuje jej syn S.B. Wobec tak ustalonych okoliczności organ uznał, że negatywną przesłanką do przyznania wnioskowanego świadczenia jest okoliczność, że nie można wskazać, że niepełnosprawność powstała przed 18 rokiem życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej przed ukończeniem 25 roku życia. Mając na uwadze dysponowanie środkami zleconymi oraz okoliczność, że wykładnia literalna przepisów wyprzedza interpretację celowościową i systemową organ stanął na stanowisku, że nie został spełniony konieczny warunek do uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego,