Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 maja 2023 r., sygn. I SA/Po 172/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Wolna – Kubicka Asesor sądowy WSA Michał Ilski Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 20 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia 01 lipca 2022 roku nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lipca 2022 r., Burmistrz [...] ustalił wobec A. P. (dalej: "strona", "skarżąca"), opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w [...] nr [...], na skutek jej podziału.

Podstawę prawną decyzji stanowiły m.in. przepisy: art. 98 a ust.1 i ust. 1, art. 146 ust. 1a, art. 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1899, dalej: "u.g.n."), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. , dalej: "k.p.a.").

Organ pierwszej instancji powołując się na przepisy art. 98a u.g.n. oraz uchwały nr XXXI/186/2009 Rady Miasta [...] z dnia 19 maja 2009 r. w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej naliczanej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału nieruchomości (Dziennik Urzędowy Województwa W. z dnia 8 lipca 2009 r. nr 134, poz.2227), uznał, że zaistniały okoliczności do ustalenia opłaty adiacenckiej. W toku postępowania organ powołał do sporządzenia operatu szacunkowego rzeczoznawcę majątkowego. W ocenie organu, sporządzony operat może stanowić dowód w sprawie na okoliczność wzrostu wartości nieruchomości z uwagi na jej podział, bo jest rzetelny i pod względem formalnym został sporządzony zgodnie z wymogami prawa. Na podstawie sporządzonego przez rzeczoznawcę opracowania ustalono wysokość opłaty.