Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 maja 2023 r., sygn. III SA/Po 1124/22

Drogi publiczne

Dnia 9 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Szymon Widłak (spr.) Asesor sądowy WSA Arkadiusz Skomra Protokolant: St. sekr. sąd. Anna Skrzypczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie przyłącza wodociągowego i kanalizacji sanitarnej i określenie wysokości opłaty za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w P. z dnia 11 maja 2021 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 200,- (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu 22 kwietnia 2021 r. do Zarządu Dróg Miejskich w P. wpłynął wniosek A. Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...], działającego na rzecz inwestora, M. B., o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ulicy [...] w P., celem wbudowania urządzenia wodnego i kanalizacyjnego.

Decyzją z 11 maja 2021 r. nr [...] Prezydent Miasta P. zezwolił A. Z. na zajęcie pasa drogowego ulicy [...] nr [...] w P., określając powierzchnię jezdni i chodnika przewidzianą do zajęcia, termin zajęcia oraz opłatę za zajęcie pasa drogowego.

Osobną decyzją, także z 11 maja 2021 r., nr [...] Prezydent Miasta P., powołując się na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm., dalej jako K.p.a.) oraz art. 39 ust. 3 i ust. 5, art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i 2, ust. 3, ust. 4, ust. 5, ust. 11, ust. 13, ust. 13a i ust. 15 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470 z późn. zm., dalej jako u.d.p.), oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1264), a także §1 pkt 1 i pkt 2, §2, §3 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 uchwały nr [...] Rady Miasta P. z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta P. (Dz. Urz. Woj. [...] z 2018 r. poz. 1398 z późn.zm., dalej jako Uchwała):