Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 maja 2023 r., sygn. II SA/Op 103/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant Inspektor sądowy Magdalena Figurniak-Cis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 grudnia 2022 r., nr SKO.40.2928.2022.śr w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. D. (zwanego dalej również stroną, skarżącym lub wnioskodawcą) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej w skrócie: SKO lub Kolegium) z dnia 16 grudnia 2022 r., nr SKO.40.2928.2022.śr, którą uchylono decyzję Burmistrza Głuchołaz z dnia 29 września 2022 r., nr WS.5212.480.2022, odmawiającą przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na matkę, oraz orzeczono o odmowie przyznania wnioskodawcy świadczenia pielęgnacyjnego na okres od dnia 1 sierpnia 2022 r. do dnia 30 listopada 2022 r. i jednocześnie przyznano to świadczenie w okresie od dnia 1 grudnia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w wysokości 2.119 zł miesięcznie, a od 1 stycznia 2023 r. bezterminowo w wysokości 2.458 zł miesięcznie.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem złożonym w dniu 2 sierpnia 2022 r. w Ośrodku Pomocy Społecznej w Głuchołazach (dalej w skrócie: OPS) skarżący zwrócił się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką – J. G. Do akt sprawy dołączono m.in.: 1) orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 23 stycznia 2020 r., z którego wynika, że J. G. została uznana za osobę trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji ("początek trudno ustalić"); 2) kwestionariusz wywiadu środowiskowego z dnia 20 czerwca 2022 r., z którego wynika, że strona sprawuje osobistą opiekę nad matką (chorującą na [...]), robi zakupy, wykupuje leki, sprząta, pomaga we wszystkich czynnościach higieniczno-pielęgnacyjnych; 3) oświadczenie strony z dnia 2 sierpnia 2022 r., z którego wynika, że jest jedyną osobą sprawującą opiekę nad matką (nikt z członków rodziny nie ma ustalonego prawa do świadczeń związanych z niepełnosprawnością matki), nie posiada prawa do emerytury, renty i zasiłków, obecnie pobiera specjalny zasiłek opiekuńczy, nie posiada orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, a w związku z [...] i innymi schorzeniami matki nie może podjąć zatrudnienia - opiekuje się nią całodobowo.