Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II SA/Ol 281/23

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Piszu na uchwałę Rady Miejskiej w Piszu z dnia 31 sierpnia 2022 r. nr XLVIII/496/22 w sprawie nadania Statutów Sołectwom Gminy Pisz 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej załączniki od nr 1 do nr 43 w zakresie: § 10 pkt 5, § 11 pkt 5 w zakresie wyrazów " i klęsk żywiołowych", § 21 ust. 3 ; 2) w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Z akt sprawy przekazanych wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wynika, że uchwałą Nr XLVIII/496/22 z dnia 31 sierpnia 2022 r. Rada Miejska w Piszu, powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.) dalej jako: "u.s.g.", nadała statuty Sołectwom Gminy Piszu stanowiące załączniki od nr 1 do nr 43 do niniejszej uchwały (dalej zwanej: "uchwałą", "statutem").

W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na uchwałę Nr XLVIII/496/22 z dnia 31 sierpnia 2022 r. Rady Miejskiej w Piszu z dnia 31 sierpnia 2022 r., Prokurator Prokuratury Rejonowej w Piszu (dalej jako: "prokurator", "skarżący") zaskarżył powyższą uchwałę w części dotyczącej § 10 pkt 5, § 11 pkt 5, § 14 ust. 2, § 20 ust. 1 i 6, § 21 1 i 3, § 22, § 23 ust. 5, § 27 ust. 6, § 28, § 29 ust. 7, 9, 10 załączników od nr 1 do 43. Zarzucił uchwale:

a) wydanie z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 36 ust. 1 i 2 u.s.g. poprzez przyznanie w § 10 pkt 5, § 14 ust. 2, § 20 ust. 1, 21 § 1, § 22, § 23 ust. 5, § 27 ust. 6, § 28, § 29 ust. 7, 9, 10 wszystkich załączników do uchwały (1-48 "winno być 43" przypis sądu) prawa wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej Zebraniu Wiejskiemu podczas, gdy Zebranie Wiejskie jest jedynie organem uchwałodawczym w sołectwie a nie elekcyjnym;