Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 maja 2023 r., sygn. II SAB/Łd 23/23
Dostęp do informacji publicznej
Dnia 19 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 maja 2023 roku sprawy ze skargi K. W. na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi - Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi – Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania Prezydenta Miasta Łodzi – Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 8 lutego 2023 r.; 3. zasądza od Prezydenta Miasta Łodzi - Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi na rzecz skarżącego K. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. MR
Uzasadnienie
W dniu 25 lutego 2023 r. K.W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi - Zarządu Dróg i Transportu w Łodzi w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu skargi wskazał, że wnioskiem z dnia 8 lutego 2023 r. wystąpił o udzielenie informacji publicznej w zakresie koncepcji na przebudowę ulic: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...], o których stworzeniu organ informował za pośrednictwem portalu społecznościowego w dniu 7 lutego 2023 r. Wnosił o udostępnienie wszystkich dokumentów dotyczących powyższych koncepcji w formie elektronicznej. Pomimo upływu ustawowego 14 dniowego terminu żądana informacja publiczna nie została mu udostępniona. W dniu 23 lutego 2023 r., a więc po upływie w/w terminu, pismem datowanym na 22 lutego 2023 r. został poinformowany, że materiały o które wnioskuje są na bieżąco zamieszczane na stronie internetowej ZDiT w Ł., pod wskazanym linkiem. W ocenie skarżącego podana strona internetowa nie jest Biuletynem Informacji Publicznej, a stanowi zwykłą stronę informacyjno-reklamową, która jest prowadzona przez urząd obsługujący Prezydenta Miasta Łodzi, na co wskazuje chociażby sygnowanie jej logiem gazety [...], której wydawcą jest Biblioteka Miejska w Ł. Niezależnie od powyższego skarżący wskazał, iż istotnie już po dacie wystąpienia z przedmiotowym wnioskiem, na wskazanej stronie internetowej zaczęły się pojawiać stopniowo, co kilka dni objęte nim informacje. Jednakże do dnia wniesienia skargi nie wszystkie żądane przez skarżącego informacje (dotyczące koncepcji przebudowy [...]-[...] oraz [...]-[...]) zostały udostępnione. Skarżący podkreślił jednocześnie, że organ pomimo dysponowania żądanymi materiałami, w postaci o jakiej udostępnienie strona wnioskowała w treści złożonego w dniu 8 lutego 2023 r. wniosku, nie udostępnił ich w określonej we wniosku formie, pomimo że nie wiązałoby się to z żadnymi dodatkowymi czynnościami. Intencjonalne postępowanie organu, nakierowane na nie udostępnienie żądanej informacji publicznej może w ocenie skarżącego wypełniać znamiona z art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej.