Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 maja 2023 r., sygn. II SA/Łd 990/22

Czystość i porządek

Dnia 23 maja 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2023 roku sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa P.-H. "H" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 19 września 2022 r. nr KO.4113.38.2022 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieprzekazanie w terminie sprawozdania dotyczącego odbioru odpadów komunalnych oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta Łowicza, decyzją z 21 czerwca 2023 r., wydaną na podstawie art. 9x ust. 1 pkt 5, art. 9zb ust. 1, art. 9zd ust. 1 i 2, art. 9zf, w związku z art. 9n ust. 1-2 i ust. 6 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm. – u.c.p.g.) wymierzył przedsiębiorcy działającemu pod firmą Przedsiębiorstwo Przemysłowo-Handlowe H. spółka z o.o. we F.:

1) karę pieniężną w wysokości 36 500 zł za nieprzekazanie w terminie sprawozdania, o którym mowa w art. 9n ustawy u.c.p.g., tj. sprawozdania sporządzanego przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za II półrocze 2018 r.;

2) karę pieniężną w wysokości 700 zł za nieprzekazanie w terminie sprawozdania za I półrocze 2019 r.;

tj. kary pieniężne w łącznej wysokości 37 200 zł.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wyjaśnił, że zdarzenie stanowiące podstawę wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej powstało i zakończyło się przed wejściem w życie nowelizacji z 13 sierpnia 2019 r. wprowadzonej mocą art. 2 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1403). Organ zwrócił uwagę, iż przepis art. 9x ust. 1 pkt 5 w aktualnym brzmieniu obowiązuje od 1 stycznia 2016 r. w niezmienionej postaci. Nowelizacja ustawy z 2019 roku, na podstawie której zmodyfikowano obowiązek składania sprawozdań półrocznych w sprawozdania roczne, pozostaje bez wpływu na konstrukcję kary za złożenie przedmiotowego sprawozdania po ustawowym terminie.