Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 maja 2023 r., sygn. II SA/Łd 158/23

Administracyjne postępowanie; Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędzia WSA Jarosław Czerw (spr.) Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asystent sędziego Robert Latek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 7 grudnia 2022 r. znak: SKO.4170.137.2022 w przedmiocie odmowy zmiany decyzji udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzją z dnia 7 grudnia 2022 r., znak: SKO.4170.137.2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi (dalej także: Kolegium, organ II instancji) utrzymało w mocy decyzję Starosty Zgierskiego w przedmiocie odmowy zmiany pozwolenia na wytwarzanie odpadów.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy decyzją z dnia 15 czerwca 2022 r., znak: OS.6220.4.2020.PW/34, Starosta Zgierski (dalej także: organ I instancji) odmówił zmiany własnej decyzji z dnia 1 lutego 2018 r., znak: OS.6220.50.2017.KS/4, udzielającej "P" Sp. z o.o. w A. (dalej także: Spółka, skarżący) pozwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne powstających z instalacji do oczyszczania ścieków zlokalizowanej w m. R., gm. A (działka o nr ewid. [...]- obręb [...]). Z uzasadnienia decyzji wynika, że mając na względzie zarówno stanowisko Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi wyrażone w piśmie z dnia 6 maja 2022 r. oraz zalecenia zawarte w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 17 lutego 2022 r., znak: SKO.4170.106.2021, Starosta Zgierski stwierdził, że stan faktyczny i prawny wynikający z przedłożonej dokumentacji uniemożliwiają organowi akceptację wskazanych we wniosku zmian w zakresie pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Tym samym organ uznał, że nie są spełnione przez spółkę wymagania, o których mowa w art. 141 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, co daje podstawę do odmowy zmiany decyzji. Zaproponowana ilość przewidzianych do wytworzenia odpadów przewyższa bowiem ilość wskazaną w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Ponadto organ stwierdził, że decyzja ta nie uwzględnia miejsca magazynowania, o które wnosi Spółka we wniosku o zmianę pozwolenia na wytwarzanie odpadów.