Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 1885/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 października 2022 r. nr SKO.ŚR/4111/1223/2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy O. decyzją z dnia 30 sierpnia 2022 r. nr [...] odmówił ustalenia na rzecz skarżącego P. O. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką A. O.

W uzasadnieniu organ wskazał, że skarżący nie podejmuje zatrudnienia, ani żadnej innej pracy zarobkowej, mieszka wspólnie z matką, która jest osobą niepełnosprawną, wymagającą pomocy i opieki innych osób. Matka skarżącego choruje od 2014 r. i do marca 2021 r. opiekę nad nią sprawował jej mąż, który zmarł w marcu 2021 r. Skarżący był zatrudniony na umowę o pracę, która wygasła w dniu 31 marca 2021 r. Oświadczył, że ze względu na śmierć ojca nie mógł kontynuować zatrudnienia, gdyż matka wymagała całodobowej opieki. Z akt sprawy wynika natomiast, że w okresie późniejszym skarżący wykonywał prace na podstawie umowy zlecenia i godził to z opieką nad matką. W dniu 3 stycznia 2022 r. skarżący wyrejestrował się z Powiatowego Urzędu Pracy i obecnie oświadcza, że ze względu na konieczność sprawowania całodobowej opieki nad matką nie jest w stanie podjąć zatrudnienia, nawet w najmniejszym wymiarze czasu pracy. Przeprowadzony w dniu 26 lipca 2022 r. wywiad środowiskowy potwierdził, że skarżący faktycznie sprawuje bezpośrednią i osobistą opiekę nad matką, która porusza się za pomocą balkonika, na wózku inwalidzkim oraz przy pomocy syna. Matka skarżącego choruje na nadciśnienie, cukrzycę, zwyrodnienie stawów, upośledzenie narządów ruchu, choroby kardiologiczne i neurologiczne, osteoporozę i nietrzymanie moczu, jest osobą niesamodzielną, używa pieluchomajtek i wymaga stałej i długotrwałej opieki i pielęgnacji. Organ opisał następnie czynności opiekuńcze jakie wykonuje skarżący. Podkreślił, że w czynnościach higieniczno-pielęgnacyjnych skarżącemu pomaga siostra, która odwiedza matkę kilka razy w tygodniu. Natomiast brat skarżącego utrzymuje z matką sporadyczny kontakt.