Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 330/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdzejko Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura WSA Janusz Kasprzycki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2023 r. sprawy ze skargi S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 5 stycznia 2023 r., znak: SKO-NP-4115-551/22, w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez S. U., zwanego dalej skarżącym, decyzją z dnia 5 stycznia 2023 r., znak: SKO-NP.-4115-551/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 3, ust. 4, ust. 5, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 615 ze zm., zwanej dalej ustawą o świadczeniach rodzinnych) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta N. z dnia 25 listopada 2022 r. znak: [...] o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad żoną B. U.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 25 listopada 2022 r., znak: [...], Prezydent Miasta N. orzekł o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad żoną.

Organ pierwszej instancji ustalił, że osoba wymagająca opieki jest żoną skarżącego. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodziny

i opiekuńczy na skarżącym ciąży obowiązek alimentacyjny w stosunku do żony. Dołączone do wniosku dokumenty potwierdzają niepodejmowanie zatrudnienia

w związku z koniecznością sprawowania opieki skarżącego nad wymagająca opieki żoną. Fakt sprawowania opieki został potwierdzony wywiadem środowiskowym z dnia 4 listopada 2022 r. Zakres wykonanych czynności związanych z osobistą opieką obejmuje pomoc w myciu i higienie, nadzór nad zażywanymi lekami, uczestniczenie podczas wizyt lekarskich i zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy z dnia 3 listopada 2022 r. uniemożliwiają mu one podjęcie zatrudnienia. Z przedłożonych dokumentów wynika, że zobowiązane do alimentacji na rzecz wymagającej opieki są dzieci, które nie są w stanie podjąć się tej opieki ze względu na fakt zamieszkania poza granicami kraju (Węgry) oraz nie utrzymują kontaktu z matką, nie interesują się jej stanem zdrowia. Wobec powyższego skarżący jest jedyną osobą która może zapewnić swojej żonie opiekę, a zakres wymaganej opieki uniemożliwia ww. podjęcia zatrudnienia chociażby w niepełnym wymiarze godzinowym. Pracownik socjalny zaproponował wymagającej opieki usługi opiekuńcze. Żona skarżącego nie jest jednak zdolna do samodzielnej egzystencji, a wsparcie w formie przyznania usług opiekuńczych byłoby niewystarczające.