Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 197/23

Samorząd terytorialny; Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Specjalista Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kraków-Nowa Huta w Krakowie na uchwałę nr XV/181/2022 Rady Miejskiej w Koszycach z dnia 31 marca 2022 roku w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków, ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Koszycach podjęła w dniu 31 marca 2022 r. uchwałę nr XV/181/2022 w sprawie wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaka, ratownika ochotniczych straży pożarnych z terenu Gminy Koszyce za udział w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniu lub ćwiczeniu.

Skargę na tę uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy dla Krakowa - Nowej Huty w Krakowie domagając się jej unieważnienia w całości i zarzucając jej istotne naruszenie prawa, tj. art. 7 i art. 94 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559) zwanej dalej w skrócie u.s.g. oraz art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2490) zwanej dalej w skrócie u.o.s.p. poprzez ustalenie mocą jej § 1 pkt 1 zaskarżonej uchwały ekwiwalentu pieniężnego za udział w działaniu ratowniczym lub akcji ratowniczej w kwocie 20 zł "za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu ratowniczym lub akcji ratowniczej", podczas gdy art. 15 ust. 2 u.o.s.p. uprawnia radę gminy od ustalenia ekwiwalentu pieniężnego "naliczanego za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej", w konsekwencji czego zaskarżona uchwała pozostaje sprzeczna z zakresem regulacji przekazanej radom gmin na podstawie ustawy kompetencyjnej.