Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 maja 2023 r., sygn. III SA/Kr 28/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2023 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 31 października 2022 r., SKO-NP.-4115-291/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi D. W. (dalej: "skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 31 października 2022 r. (znak SKO-NP-4115-291/22) utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta R. z 28 kwietnia 2022 r. (znak [...]) o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W stanie faktycznym sprawy skarżący złożył pismem z 28 marca 2022 r. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym ojcem. Po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego organ I instancji decyzją z 28 kwietnia 2022 r. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Organ zaznaczył, że ustalony stopień niepełnosprawności ojca skarżącego istnieje od 42. roku życia, zatem nie została spełniona przesłanka z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 615; dalej: ustawa). Ponadto, jak ustalił organ, skarżący nie pracuje, zamieszkuje wraz z rodzicami i posiada siostrę, która zamieszkuje na terenie gminy. Według oświadczenia skarżącego sprawowanie opieki polega na codziennym myciu, ubieraniu, podawaniu posiłków i lekarstw, chodzeniu na zakupy, organizowaniu wyjazdów na wizyty. Niepełnosprawny jest po przebytym udarze mózgu, leży sparaliżowany z ręką i stopniowo nogą, porusza się z trudem po mieszkaniu, nie jest pampersowany. Matka skarżącego zaś jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną i nie jest w stanie zapewnić opieki mężowi. W ocenie organu brak jest związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy rezygnacją z pracy przez skarżącego a koniecznością stałej opieki nad ojcem. Sprawowana opieka nie ma charakteru tego rodzaju, żeby zmuszała skarżącego do definitywnej rezygnacji z aktywności zawodowej.