Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 662/22

Żołnierze zawodowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej 2644 we Wrocławiu z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr 61/2022/FIN w przedmiocie odmowy przyznania diety w pełnej wysokości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postępowanie w sprawie wszczęte zostało wnioskiem P. S. (dalej: strona, skarżący) z dnia 28 lutego 2022 r. , adresowanym do Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] (dalej: organ pierwszej instancji), w którym zwrócił się o wypłatę diety za udział w ćwiczeniach odbywających się w warunkach poligonowych w dniach od 29 sierpnia 2021 r. do 20 września 2021 r. Uzasadniając przedmiotowy wniosek strona wskazała, że biorąc pod uwagę system zakwaterowania, wyżywienia oraz sposób pozyskania gruntów na miejsce stacjonowania, pobyt ten odbywał się w ramach ćwiczeń terenowych w warunkach poligonowych. W takiej zaś sytuacji przysługuje jej prawo do otrzymania 100 % diety, co znajduje uzasadnienie w powołanych przez nią przepisach ustawowych i podustawowych.

Decyzją z dnia 21 marca 2022 r., nr 143/2022, wydaną z powołaniem się przepisy art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej k.p.a.), art. 86 ust. 7 pkt 1, ust. 10 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 536 ze zm., dalej u.s.w.ż.z.) oraz § 10 ust. 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 lipca 2014 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe (Dz. U. z 2014 r., poz. 1003, dalej rozporządzenie z 2014 r.), organ pierwszej instancji odmówił przyznania stronie diety w wysokości 100 % za każdą pełną dobę wykonywania zadań poza stałym miejscem pełnienia służby lub miejscem zamieszkania z tytułu uczestniczenia w realizowanym wzmocnieniu narodowego systemu obrony powietrznej (OP) Rzeczypospolitej Polskiej.