Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Wr 707/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka – Ostrowska, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 7 października 2022 r., nr SKO 4103/609/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: organ II instancji, organ odwoławczy, SKO) zaskarżoną decyzją z dnia 7 października 2022 r., nr SKO 4103/609/2022 działając na podstawiena podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: k.p.a.),, po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej: strona, skarżący, wnioskodawca), utrzymało w mocy decyzję z dnia 29 sierpnia 2022 r., nr 1145.1.2022 wydaną przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzegomiu działającego z upoważnienia Burmistrza Strzegomia (dalej: organ I instancji) w przedmiocie odmowy przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad osobą niepełnosprawną.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że w dniu 29 lipca 2022 r. skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę D. S. Do wniosku dołączył orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 2 marca 2022 r. z którego wynika, że matka strony jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji, data powstania 11 stycznia 2022 r.

Na podstawie wywiadu środowiskowego ustalono, iż skarżący z matką nie mieszka. Codziennie przebywa u matki w godzinach od 7.00 do godzin popołudniowych. Skarżący oświadczył, że pomimo tego, że zamieszkuje z matką oddzielnie codziennie sprawuje nad nią opiekę. Codziennie szykuje jej leki. Robi zakupy, pierze odzież osobistą, bieliznę, pościel, firany, sprząta, gotuje obiady. Wykonuje te czynności w dniach od poniedziałku do niedzieli. Towarzyszy matce podczas wizyt u lekarza. Podczas wywiadu matka strony oświadczyła, że jest na tyle sprawna, że rowerem jeździ na ogródek działkowy położony na obrzeżach miasta Strzegom, wychodzi na zakupy w celu dokonania zakupu pieczywa w pobliskiej piekarni. Skarży się na bóle głowy i zaniki pamięci. Matka skarżącego jest objęta przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Strzegomiu pomocą w formie usług opiekuńczych w dni od poniedziałku do piątku. Z informacji uzyskanych z działu usług opiekuńczych wynika, iż świadcząca pomocą usługową opiekunka codziennie podaje leki matce strony oraz dostarcza gorący posiłek (zupę) z pobliskiego baru gastronomicznego. Skarżący oświadczył, iż pomoc usługowa jest w rodzinie niezbędna, ponieważ mama chętniej przyjmuje leki w towarzystwie opiekunki.