Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 248/23

Ochrona środowiska; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 kwietnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 13 stycznia 2023 r. nr SKO.4170.73.3571.2022 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie na rzecz wnoszącego sprzeciw Stowarzyszenia A. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 248/23

UZASADNIENIE

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "SKO") z 13 stycznia 2023 r. nr SKO.4170.73.3571.2022 wydana w przedmiocie odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla planowanego przedsięwzięcia.

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia wskazano art. 17 pkt 1, art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 59 ust. 1, art. 66, art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 77 ust. 1, art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa

w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U. z 2022 r. poz. 1029, ze zm. – zwana dalej "ustawą o udostępnianiu informacji (...)"/ i § 3 ust. 1 pkt 83 lit. a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm. – dalej: "rozporządzenie z 10 września 2019 r.").

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy M.O. – firma "[...]" w B. (dalej: "Inwestor") zwrócił się do Wójta Gminy [...] o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: "Prowadzenie punktu zbierania odpadów" planowanego w miejscowości [...] na działkach nr [...], [...]. Do wniosku dołączona została m. in. Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (dalej: "KIP"). Teren planowanej inwestycji nie jest objęty aktualnymi ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na prowadzeniu punktu zbierania odpadów w miejscowości [...] na działkach nr [...], [...] innych niż niebezpieczne oraz niebezpiecznych, przede wszystkim odpadów zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Zgodnie ze wskazaną kwalifikacją przedsięwzięcie stosownie do § 3 ust 1 pkt 83 lit. a) rozporządzenia z 10 września 2019 r. kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie raportu o odziaływaniu na środowisko może być wymagane. Definiowane jest jako punkty do zbierania, w tym przeładunku złomu, z wyłączeniem punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych.