Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 349/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 kwietnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu K. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 4 stycznia 2023 r. nr SKO.4110/145/2022 w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 4 stycznia 2023 r. nr SKO. 4110/145/2022 uchylająca w całości decyzję Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz", "Organ I instancji") z 10 listopada 2022 r. nr M-GOPS.71310/1/22 w przedmiocie odmowy skierowania K.K. (dalej: "Skarżąca") do domu pomocy społecznej i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji.

W podstawie prawnej decyzji Organ podał art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 14 września 2022 r. Skarżąca wystąpiła do Burmistrza [...] z wnioskiem o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej w [....].

W trakcie postępowania administracyjnego ustalono, że Skarżąca jest panną i ma 82 lata. Źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne z ZUS w kwocie 2.838,51 zł. Skarżąca do 30 września 2022 r. posiadała gospodarstwo rolne o powierzchni 2,7180 ha, co dawało kwotę dochodu z gospodarstwa w wysokości 937,71 zł miesięcznie. Podczas postępowania ustalono również, że Skarżąca aktem notarialnym z [...] października 2022 r. Rep. A nr [...] przekazała w formie darowizny całe gospodarstwo rolne swojej siostrze E.H., pod tytułem darmym bezwarunkowo.

Podczas wywiadu środowiskowego Skarżąca oświadczyła, że mieszka w domu drewnianym starego budownictwa, w którym zajmuje pokój i kuchnię. W domu nie ma łazienki, ani ubikacji. Warunki mieszkaniowe są skromne. Od 4 września 2021 r. Skarżąca przebywa w Domu Seniora [...] w [...], a umowa o pobycie została zawarta na czas nieokreślony.