Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 142/23

Inspekcja sanitarna; Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 06 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Powiatu P. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia 18 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia natężenia oświetlenia sztucznego do wartości zgodnej z wymaganiami 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Inspektor Sanitarny na rzecz skarżącego Powiatu P. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 18 stycznia 2023 r. nr [...] Inspektor Sanitarny (dalej: "WPWIS" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania Powiatu P. , utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. z 01 grudnia 2022 r. nr [...] nakazującą Powiatowi P. (zwanemu też dalej "Powiatem" lub "Skarżącym") doprowadzić do wartości zgodnej z wymaganiami Polskiej Normy natężenie oświetlenia sztucznego w wyszczególnionych w decyzji pomieszczeniach Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w W. (w skrócie "CKZiU"), w terminie do 30 czerwca 2023 r.

Zaskarżona decyzja WPWIS, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

W dniu 20 września 2022 r. upoważnieni pracownicy Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w P. przeprowadzili kontrolę sanitarną w CKZiU, zakończoną protokołem kontroli z tego samego dnia nr [...], w zakresie oceny pomiarów natężenia oświetlenia sztucznego w pomieszczeniach szkoły, w związku z wydanym w trakcie kontroli sanitarnej przeprowadzonej w tej placówce w dniu 23 marca 2022 r. zaleceniem dotyczącym dostarczenia do wglądu w terminie 14 dni od daty podpisania protokołu kontroli aktualnych wyników pomiarów natężenia oświetlenia sztucznego w salach lekcyjnych (na powierzchniach roboczych blatów oraz przy tablicach). W odpowiedzi na to zalecenie dyrektor CKZiU, pismem z 13 kwietnia 2022 r., przekazał protokół nr [...] z 02 kwietnia 2022 r. z badań okresowych oświetlenia pomieszczeń szkoły oraz poinformował, że w związku z tym, iż część wyników jest niezgodna z wartościami normatywnymi określonymi w obowiązującej w tym zakresie Polskiej Normie, zlecił wykonanie kosztorysu na usługę związaną z wymianą lamp, po otrzymaniu którego zostanie skierowany wniosek do organu prowadzącego o zabezpieczenie środków na ww. usługę. Jednocześnie dyrektor zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody, by wymiana lamp mogła zakończyć się do 31 sierpnia 2022 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w P. (dalej: "PPIS" lub "organ I instancji") przychylił się do tej prośby. Następnie, pismem z 14 września 2022 r., dyrektor CKZiU poinformował, że ze względu na brak środków finansowych nie zostało wymienione oświetlenie w pomieszczeniach, w których nie są spełnione wartości normatywne.