Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 22/23

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu I. W., E. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Ł., decyzją z dnia 19 lipca 2022 roku (nr [...]), po rozpoznaniu wniosku M. W., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę 8 budynków mieszkalnych oraz drogi wewnętrznej w miejscowości W., Gm. Ł., na działce oznaczonej nr [...] ark. 1.

Organ wyjaśnił, że z dniem 31 grudnia 2002 roku stracił ważność miejscowy plan ogólny zagospodarowanie przestrzennego gminy Ł.. Gmina nie podjęła uchwały o przystąpieniu do opracowania planu dla obszaru objętego wnioskiem.

W ocenie Wójta z analizy stanu faktycznego i prawnego oraz warunków zagospodarowania terenu wynikających z przepisów odrębnych możliwe jest wydanie decyzji o warunkach zabudowy.

Odnosząc się do stanowiska właścicieli działek sąsiednich o braku zgody na wytyczenie drogi wewnętrznej na działce nr [...] stycznie do działek nr [...], [...], [...], [...] oraz [...] organ wyjaśnił, że argumentacja o spadku wartości działek stycznych do planowanej drogi wewnętrznej nie opiera się na argumentach prawnych, ale odnosi się do kwestii celowościowych.

W granicach określonych ustawą, każdy ma prawo do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny. Inwestor we wniosku określa zakres planowanej inwestycji oraz jej charakterystykę. Decyzja o warunkach zabudowy nie jest decyzją uznaniową. O możliwości realizacji danej inwestycji w głównej mierze przesądza analiza architektoniczno-urbanistyczna. Planowana droga wewnętrzna prawidłowo wpisuje się w funkcję terenu. Na obecnym etapie procesu inwestycyjnego brak jest podstaw do stwierdzenia, że planowana inwestycja pogarsza warunki użytkowania nieruchomości sąsiednich. W sąsiedztwie planowanej zabudowy znajdują się budynki o funkcji i parametrach zbliżonych do planowanej inwestycji.