Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. IV SA/Po 6/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Po ponownie przeprowadzonym postępowaniu Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 20 października 2022 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. nr [...] z dnia 17 marca 2022 r., którą organ I instancji nakazał inwestorowi tj. spółce N.

Sp. z o.o. z siedzibą w W. rozbiórkę wolnostojącego, trwale związanego z gruntem urządzenia reklamowego, zlokalizowanego na nieruchomości w P. przy ul. [...] w pobliżu hotelu (działka nr [...], arkusz nr [...], obręb Ł.) wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 10 lipca 2017 r. nr [...] PINB na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 dalej jako: "p.b.") w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej jako: "k.p.a.") nakazał właścicielowi, tj. Miastu P. rozbiórkę wolno stojącego, trwale związanego z gruntem urządzenia reklamowego, zlokalizowanego na nieruchomości w P. przy ul. [...], w pobliżu hotelu, (działka nr [...], arkusz nr [...], obręb Ł.) wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

PINB stwierdził, że przedmiotowa inwestycja została zrealizowana w sposób samowolny, tj. bez uzyskania wymaganej przepisami prawa decyzji o pozwoleniu na budowę, ale także bez dokonania skutecznego zgłoszenia. Część działki nr [...], na której funkcjonuje sporny nośnik oznaczona jest w miejscowym planie symbolem [...] Zgodnie z § 3 pkt 9 lit. a) uchwały Nr [...] Rady Miasta P. z 18 marca 2014r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulicy [...] w P. symbolem [...] oznaczono tereny dróg publicznych. Z kolei przepis § 4 pkt 2 lit. a tej uchwały wyraża zakaz lokalizacji urządzeń reklamowych, z wyjątkiem tych usytuowanych na terenach oznaczonych symbolem U i MW/U i to jedynie na elewacjach budynków. W takiej sytuacji, już z uwagi na naruszenie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zachodziła zdaniem organu konieczność wydania nakazu rozbiórki przedmiotowego urządzenia reklamowego.