Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Lu 66/23

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego nr [...] z dnia [...] 2022 r. oraz umarza postępowanie administracyjne; II. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. kwotę 4017 zł (cztery tysiące siedemnaście złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] 2022 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego, po rozpatrzeniu odwołania [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P., utrzymał w mocy decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego nr [...] z dnia [...] 2022 r. o nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Lubelski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego pismem z dnia 5 stycznia 2022 r. zawiadomił skarżącą [...] Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w P. o zamiarze wszczęcia kontroli. W treści zawiadomienia wskazano, że kontrola odbędzie się nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Przesyłka zawierająca zawiadomienie była dwukrotnie awizowana i wobec niepodjęcia przez stronę została zwrócona do nadawcy.

W dniu 25 lutego 2022 r. kontrolujący inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Lublinie udali się do siedziby przedsiębiorcy, w celu przeprowadzenia kontroli. W sporządzonym w dniu 25 lutego 2022 r. protokole z czynności, nr [...] podano, że skutek prawidłowego doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli nastąpił w dniu 26 stycznia 2022 r. oraz, że stwierdzono naruszenie z lp. 1.6 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r., poz. 180 z późn. zm., dalej powoływanej także jako "u.t.d."), polegające na niepoddaniu się lub uniemożliwieniu przeprowadzenia kontroli w całości lub w części. W treści protokołu wskazano, że w dniu 25 lutego 2022 r. pod adresem [...], ul. [...], oznaczonym w Krajowym Rejestrze Sądowym jako adres siedziby przedsiębiorcy, nikt nie przebywał, a drzwi wejściowe do lokalu oznaczonego nr [...] były zamknięte.