Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. II SAB/Kr 46/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska WSA Joanna Człowiekowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I.Sp. z o.o. w O. na bezczynność Starosty Oświęcimskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów I. stwierdza, że Starosta Oświęcimski dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, II. zobowiązuje Starostę Oświęcimskiego do wydania aktu lub dokonania czynności w terminie 30 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami.

Uzasadnienie

W piśmie z 27 grudnia 2022 r. I. sp. z o.o. z siedzibą w O. wniosła skargę na bezczynność Starosty Oświęcimskiego w sprawie, zainicjowanej wnioskiem z dnia 28 lutego 2020 r. dotyczącym zmiany zezwolenia na przetwarzanie odpadów innych niż niebezpieczne.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że I. sp. z o.o., na mocy decyzji Starosty Oświęcimskiego z dnia 05.10.2017 r. znak; WOŚ 6233.51.2017, uzyskała zezwolenie na zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne, ważne do 21.10.2027 r. W nawiązaniu do nałożonego na posiadaczy decyzji dotyczących zezwoleń m.in. na przetwarzanie odpadów, obowiązku dostosowania ich treści do wymogów nowelizacji wprowadzonej ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw I. sp. z o.o. w ustawowym terminie tj. w dniu 20.02.2020 roku, złożyła do Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu stosowny wniosek w tym zakresie. W odpowiedzi na powyższe Starosta pismem z 06.11.2020 roku, znak: WOŚ.6233.23.2018, wezwał Spółkę do złożenia wyjaśnień i uzupełnień wniosku z dnia 20.02.2020 roku. Wykonując powyższe zobowiązanie I. sp. z o.o. w dniu 15.12.2020 roku pismem z dnia 14.12.2020 roku, złożyła do Starostwa Powiatowego w O. korektę wniosku, formułując przy tym wątpliwości, co do zasadności i poprawności niektórych wymagań zawartych w piśmie Starosty z dnia 06.11.2020 roku. W odpowiedzi na powyższe Starosta w piśmie z dnia 07.01.2021 roku, znak: WOS.6233.23.2018, w szczególności poinformował Spółkę o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku, a to z uwagi na niedochowanie 30-stodniowego terminu do uzupełnienia wniosku, który to termin miałby upływać w dniu 21 grudnia 2020 roku. Skarżąca nie zgadza się z tym twierdzeniem, gdyż pismo Spółki w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień i uzupełnień wniosku, zostało nadane w dniu 15.12.2020 roku, zaś przesyłka listowna zawierająca wspomnianą przesyłkę, została doręczona Starostwu w dniu 18.12.2020 roku, zatem w zakreślonym terminie.